省委、省政府提出今年开展“优化营商环境建设年”活动，市委、市政府也对优化营商环境作出了明确部署，指出，大连要成为辽宁全面振兴的领头羊，首先必须在优化营商环境建设上走在前列，加快城市转型发展，率先走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

营商环境

营商环境伴随着企业活动整个过程，包括影响企业活动的社会要素、经济要素、文化要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会发展、深化改革和对外开放众多领域的系统工程。

近年来，

我市坚持一年抓一个载体，

先后开展大讨论、软环境建设年、

作风建设年、工作落实年、

工作创新年活动，

发展软环境有了较大改善。

2011年到2016年，

累计新增企业13.8万户，

占全市现有企业总数的65.8%。

翠花

小编，翠花去年自己创业，当了老板！

好厉害呢！

小编

翠花

去公共行政服务中心办业务，省时省力，方便了我们小微企业。

今年，政府还要做更多实事，努力让大连成为东北营商环境No.1呢！

小编

政务服务平台今年实现三突破

持续优化营商环境

1

核心问题是处理好政府和市场的关系，加快政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要聚焦重点领域和关键环节，继续加大放权力度，完善负面清单、权力清单、责任清单，进一步减少审批、简化流程、提高效率，最大程度地便利企业、方便群众。

大连市公共行政服务中心

优化行政审批服务方面实现新突破：推进实施审批服务前移和审批流程优化。

提升12345市民服务热线的社会治理功能方面实现新突破：进一步整合全市热线资源。

进一步提升公共资源交易服务和监管效能实现新突破：启动网上虚拟交易大厅建设。

市公共行政服务中心主任李开龙

今年将完善网上受理、在线办理、投资项目在线审批监管平台功能。加快推进网上审批系统与各部门业务系统业务协同、数据共享，启用审批服务移动端和微信公众号，探索“高拍仪”、“条码枪”、“数字证书”、“电子签名和电子印章”等先进技术和设备应用于行政审批服务……

优化市场准入环境

全方位提升营商环境档次

2

优化市场准入环境，平等对待各类市场主体，消除各种隐性壁垒，降低市场准入门槛，激发各类市场主体活力。要改善市场竞争环境，完善企业监管和服务，降低市场交易成本，让企业运行更高效、市场交易更安全。

（大连华南广场）

甘井子区区长徐克军

甘井子区今年将围绕弘扬“工匠精神”、构建创新高地、全员招商引资、积极吸引人才、加强市场监管等方面制定具体实施细则。一季度，区政府还将结合当前的经济形势、目标任务和相关的法律法规，出台新的《经济工作奖励办法》，希望通过规则的调整，撬动和刺激工作开展，营造全员招商的氛围。

修改不适合的地方性法规

营造良好法治环境

3

做到规则公平、机会公平、权利公平，适时废止或修改不适合商事改革要求的地方性法规、规章和规范性文件。要坚持依法行政、文明执法，避免执法随意性，做到法无授权不可为、法定职责必须为，提高执法司法公信力。

（大连友好广场）

“

积力之所举，则无不胜也；

众智之所为，则无不成也。

”

优化营商环境建设工作

千头万绪、面广量大。

全市上下要按照省、市部署要求，

动员各方力量，齐抓共管，

协调推进，

率先打造一流的国际化营商环境，

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！